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天津:以问题为导向

※发布时间:2015/6/6 16:42:37   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  天津北方网讯:今年以来,市以问题为导向,对全市治安复杂、警情高发区域的治安状况、治理对策进行调研分析、会诊研判,最终确定了问题突出的6个治安乱点区域,实施集中治理。通过警力下沉、警务前移、机动布警的警务模式,实施有效打击和防范,形成对犯罪的有效,全力压减发案。在此基础上,建立完善了长效机制,实施对全市社会治安的有效管控。全市刑事警情同比下降14.5%。

  警力下沉、警务前移,将警力用在“刀刃”上

  集中治理行动中,为破解基层警力不足、工作压力大的难题,市党委在深入开展机构和警力下沉调研的基础上,依靠内部挖潜,集中用警在“刀刃”上。抽调了市局机关200名、机关1000名,一方面,到治安复杂地区参加治安巡逻防控工作,最大限度地把警力摆上街面,提高社会面整体防控水平和提高街面见警率。另一方面,强化治安复杂地区基础工作,开展私房出租、外来人口登记清查,逐户逐人建档建库。各基层单位实施机关干部与基层“勤务”,与基层同吃同住同工作,工作经验丰富的“师傅”进行传、帮、带,河西还成立了下基层临时党支部,强化组织领导,凝聚警心,提高战斗力。

  找准问题、综合施策,将警力用在“整治”上

  市局实行“每日一分析,每周一研判,每月一会商”的研判工作机制,对全市治安形势进行科学分析,特别是对6个治安乱点区域进行会诊把脉,根据其治安特点和警情变化灵活调配警力,调整警务模式。

  市局确定的6个治安乱点区域分别是:和平区金街、河西区天塔、东丽区新立、西青区大寺、北辰区佳荣里和瑞景社区。这些区域刑事、治安案件高发,警情突出,治安状况复杂。市主要负责同志多次深入和平金街治安、西青大寺进行调研指导,提出治理工作的具体要求。各属地和认真分析案件及警情规律特点,查找工作中的薄弱环节,确定治理重点,明确治理责任。

  专业力量打击职业犯罪。和平金街治安辖区是天津商贸中心,商铺毗邻,日均人流量约4万人次,扒窃警情高发,一度成为网民诟病的热点。市局特抽调25名反扒专业队充实到该区域,对活跃在该区域的职业扒窃人员开展情报导侦、信息搜集、固定等工作,同时发挥图侦、技侦、网侦的作用,“三侦”同步上案,以专业警力打击职业犯罪。仅1个月时间,共抓获职业扒窃嫌疑人8名,该区域扒窃警情同比下降24.8%。

  集中优势警力清理清查。河西天塔辖区地处三区交界,由于医院、大学、酒吧、日租房多,人员复杂,造成治安案件多发。将警力定岗定位,通过日常性和突击性相结合的方式,集中对日租房进行排查、检查、清查以及登记工作,逐人核实信息,建立留宿人员电子档案。截至目前,共清查100余处重点日租房,登记日租房经营人员113人、留宿人员526人,对200余名留宿人员进行尿检;共破获治安案件22起、刑事案件17起,抓获各类违法犯罪嫌疑人41名;刑事警情同比下降46.9%。

  “3+X”警务治理潮汐式发案。西青区大寺镇位于城乡结合部,流动人口高达16万余人。因毗邻西青经济技术开发区和微电子工业区,大量外来务工人员涌入,并集中居住在大寺镇。今年初,该区域日均接警量达138起,入室盗窃案等警情持续高发并呈现潮汐式起伏的特点。为此,大寺实施了“3+X”警务模式,即由3个常规治理招法加上X个非常规治理警务模式,整体推进治理工作。在实战定岗、加强巡逻、严密群防群治网络3个常规招法中,推进社区专业化、巡控专职化、基层警务科技化,对大寺镇区域实现24小时全时段、无死角治安管理覆盖。“X”非常规治理警务模式,即对在该区域高发的盗窃非机动车、入室盗窃、“两抢”等案件的发案时间、地点、规律进行精准分析,启动“X”个机动警务,带领下基层机关组成治理工作机动小分队,进行有效打击和治理。据统计,该警务模式实施仅1个月,该区域入室盗窃警情同比下降45.2%,盗窃电动自行车警情同比下降60.9%,街面“两抢”案件零发案。在此期间,西青共破获大寺地区刑事案件14起,刑事9人,治安11人,初步实现了由“乱”到“治”的转变。

  固化经验、完善机制,将警力用在“常态”上

  问题导向、警情导向、科学用警,集中优势警力治理治安乱点,是市在警务实战中探索出的新子。

  据统计,对6个治安乱点区域开展专项治理行动以来,累计入户走访5540家,清查登记采集信息9366人,排查治安隐患251处,抓获各类违法犯罪嫌疑人115名;刑事警情下降48.8%,实践证明,这是解决当前基层警力不足,有效压控警情和发案、整治治安乱点的有效途径。市在先行建立机关下基层巡控常态化工作机制的基础上,建立了下基层机关派驻治安复杂地区机制,另外,还建立了社会治安复杂地区专项治理工作机制,由指挥、情报、图侦、网安等警种组成的研判组进行分析预警,属地组成的治理专班进行落实,机关下基层警力组建的专项治理工作小分队进驻重点治理地区作业,由法制、刑侦、治安等部门组成的专项治理工作督导组进行督导,形成研判预警与警务调整联动、日常整治与重点治理紧密结合、整治行动与督导问责无缝对接的社会治安治理“新常态”。

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