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2014年天津考试申论热点:科学定价 保障民生2014年8月29日星期五

※发布时间:2014/8/29 12:56:46   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

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  【导语】地铁票价预计今年下半年调整。地铁将改变单一票价现状,或按乘坐里程计算票价,“多坐多付费,少坐少付费”。虽然拟设立月票、季票等多种票制降低上班族通勤成本,但是地铁为何要调价?

  【背景资料】

  1.居民垃圾处理费将提高 市发改委副主任、新闻发言人赵磊昨日表示,为让市民减少垃圾排放,计划提高居民垃圾处理费的收费标准。

  在垃圾处理费的收取形式上,赵磊说,居民垃圾处理费的征收难点在于不便衡量家庭垃圾产生量。他提到了可供借鉴的两种形式,一种是广州模式,根据测算认为家庭用水量与垃圾产生量存在正比关系,可以以家庭用水量来推算垃圾产生量;另一种是台北模式,销售专用垃圾袋,垃圾袋的价格包含了垃圾处理成本。目前垃圾处理形势比较紧张,一天产生生活垃圾1.8万多吨,用卡车装载能绕三环整整一周。到2015年,全市的生活垃圾日产生量将达到2.4万吨,处理能力面临挑战。赵磊说,下一步要按照“多污染多付费、少污染少付费,混合垃圾多付费、分类垃圾少付费”的原则,提高垃圾处理费标准。目前的居民垃圾处理费标准为生活垃圾清运费:户/年30元+垃圾处理费:户/月3元,一年每户居民的费用为66元。

  2.居民水价上涨 本月18日,发改委已经公布第一次居民水价调整听证会公告。赵磊表示,下月将举办居民水价调整听证会,将会把自来水公司成本全部晒出来,细到人员工资是多少,让市民“看得见,看得懂”。赵磊说,调整居民用水价格主要有几个目的,首先要解决自来水公司成本问题,增加其自身发展能力。其次要遏制水资源浪费,用价格杠杆提高资源利用率。去年已经率先提高了非居民用水价格,采用了累进加价制度,仅这一项措施,就为节水1亿立方米,说明价格杠杆还是很有作用的。还有一个目的就是用低价和补贴等政策鼓励再生水发展。

  3.公交票价 市发改委副主任赵磊介绍,本市公交票价将在下半年实施,前会召开听证会。赵磊同时表示,票价还将包括多样化的票制形式,不光是价格方面调整。比如对上班族,长期固定一条线的,可以办理周票、月票、季票等,减少常坐线的费用。具体方案设计时还会参考国外和国内其他城市的经验。市交通委表示,今年要配合相关部门启动地铁、公交票价,调整票价既要体现公共交通的公益性,也要适当反映本地的交通运输成本,同时协调好各种公共交通之间的价格关系。

  4.热价上调 供热价格调整也在研究当中。目前供热价格种类比较多,有16.5元、24元、30元等,是根据供热能源的不同而不同,但这也都是13年前的价格水平了。相关负责人表示,很多供热企业亏损严重,只能靠补贴度日。这又牵扯到了公平还有财政资金的效益问题,未来一定是要同热同价的,“就是不管用什么烧的锅炉,给你了1000大卡的热量,就要为这1000大卡付费”,同热同价的基础是热计量。

  【结语】地铁告别无差别的两元票价,符合公平性原则。不论是最短里程还是最长里程都是统一的两元票价,并不是科学的定价机制。多乘坐就要多付费,没有太多的道理可讲。并且,与其他城市相比,最短距离的两元钱也明显偏低。因此,调价是符合经济规律的。诸如公交票价,水价,供热价格等这些与群活息息相关的价格中可能还有些价格是偏低的。但是这一系列公共服务相关费用的上涨,并不是解决公共资源短缺的唯一有效途径,在涨价的背后,更加凸显了我国公共资源人均稀缺的现状,应该更切实的考虑群众的民生问题,在进行价格调整时可以采取听证会等形式倾听,也可以采用阶梯价格的形式让群众容易接受。科学合理制定价格,保障民生稳定。

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