猫石对话
和其他城市不同,天津的教育督导委员会有着高规格的设置——分育工作的副市长任主任,市教委、市发改委、市建交委、市财政局、市人力社保局、市规划局、市国土房管局等有关部门负责同志任副主任或委员。
于2011年2月23日成立的“天津市人民教育督导委员会”,在一年多的时间里,“督政与督学并重、监督与指导并重”的原则,结合实际,先行先试,积极创新督导体制,完善评估机制,建立了教育管办评分开,督导全覆盖推进的新机制,有效促进了教育事业的科学发展。
“督导确实发挥了作用,工作比过去好得多!”天津市人民教育督导委员会常务副主任、天津市教育委员会主任靳润成欣喜地说。
优先发展教育已经成为区县的工作,教育在全市各区县已经纳入的公共服务,并形成了规划优先安排、经费优先投入、资源优先的新局面。为了加快教育现代化,区县党政主要领导同志,亲自组织有关部门调查研究、制定政策、部署任务、检查指导。不少区县的一把手还定期听取汇报,现场解决问题,强化了执行力,使现代化达标建设任务得到有效落实。
公告公示制度是教育督导的一项重要制度。市教育督导室通过新闻,每年向社会公示各区县的工作进度和完成情况,旨在督促各区县落实任务要求。同时让全社会都来关心、支持和监督义务教育学校现代化标准建设。
而约谈制度,不仅要讲问题,更是帮忙解决问题。今年5月,针对部分区县由于学校异地新建、撤销合并,有可能延误现代化达标建设进程等问题,市教育督导室在组织专家组进行专项调研回访的基础上,启动了约谈机制,约请相关区县教育局局长到市教育督导室进行汇报说明。在全面交流沟通的基础上,对于区县存在的困难和问题,市教育督导室有针对性地提出整改,并帮助区县协调有关方面,共同解决问题。
天津在建立教育管办评分离新机制的同时,按照国家着力推进督导全覆盖,建立由督政、督学和质量监测组成的教育督导整体工作格局。督政的标准、督学的标准清清楚楚。哪些是底线,哪些是红线,要达到怎样的指标毫不含糊。
由49名熟悉高校教学规律,具有较高学术水平,教学和管理经验丰富的专家组成的“天津市普通高校教育教学质量督导委员会”,探索建立保障教学质量不断提高的长效机制。定期深入市属高校,通过师生,查看教学档案,以及网上审查,会议评审等形式,对高校的专业建设、课堂教学、实践(实验)教学、毕业设计(论文)、考试考核、教学管理等教学环节进行检查。
目前,第一轮对全市16个区县人民任期内履行教育职责情况的督导检查,已经完成。全市1209所义务教育学校中,已有1130所通过了评估验收,达标率超过90%。其间,还先后对800多所达标学校,进行了一至两次随机复查回访。到今年年底,全市所有义务教育学校将全部完成义务教育学校现代化标准建设,有力地推动了全市义务教育高水平均衡化发展。(本报记者 靳晓燕 陈建强)
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