中国网12月20日讯 20日下午，由社举办，专家委员会为智慧支持的 “‘绿坐标’颁暨环保创新案例发布会”在国新办新闻发布厅举行，部与经济政策研究中心主任夏光对制度创新获进行了综合点评。
夏光说，随着我国经济的快速增长，各项建设取得巨大的成就，但同时也付出了巨大的资源与代价，经济发展与资源的矛盾日趋尖锐，群众对的污染问题反映强烈。空气、土壤与水体污染等问题也日益突出。今年的工作报告提出，“要向对贫困宣战一样，向污染宣战”。如何落实向污染宣战？中国将从三方面开展具体行动，打好三大战役。这三大战役分别是：大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治。而打好三大战役的重要抓手，就是要注重上的制度创新。从今年的广为人知的环保新举措看：新环保法、淘汰黄标车、最高资源审判庭成立、第三方治理、大气十条等，无不体现制度创新正在提速。为了治理污染，我们国家的制度创新正在提速，我们也欣喜地看到，很多省市也在的制度创新上有了突破。如今天获得“绿坐标”的厅、天津市局、大连市局。
夏光说，为探索新时期环保部门的群众工作方法，山东建立了政务微博与工作微博相结合、省市县环保部门配合联动的微博工作体系，实事求是、公开透明、依法行政、服务的原则，努力改善环保工作社会性不足的问题。以“监督把面亮出来，认真整治，整治效果依然接受监督”的参与“三段论”为指导，将微博工作体系与投诉、、舆情和环保执法联动机制结合起来，公开突出问题的调查处理情况并接受监督；以微博为平台，开展水气污染“随手拍”系列活动，努力形成全民参与的社会行动体系，推进参与治理。
夏光说，天津市局率先颁布《天津市教育条例》，并于2012年11月1日正式施行。通过实施《条例》，建立了市、区（县）两级教育工作领导小组，由各区县主管区（县）长担任领导小组组长，教育综合协调机制初步形成，为开展教育提供了有力的组织保障；教育列入市委组织部领导干部培训计划，领导干部、公务员教育得到进一步规范。两年来，成功举办了两期党政领导干部和1期公务员生态文明建设专题培训，促使生态文念深入管理层、决策层；《条例》对各级学校教育课时进行了量化，小、中学每学年教育课时不得少于四课时，有效地了学校教育工作的开展。
夏光说，从2008年起，大连市在全国率先开展城市总体规划编制工作，该规划经环保部组织专家评审后实施。2012年5月，完成部科技发展计划（2011-E-01）项目《城市总体规划研究》并通过环保部验收，为环保部城市总体规划编制试点工作提供了支撑。其创新性主要体现三个个方面：一是创新，规划从城市生态设计和空间布局优化入手，将顶层设计、源头管控的贯穿全过程；二是融合创新，以总规、城市总规、土地总规等相关规划在城市中长期发展战略中的有效衔接为目标，构建了多规融合平台。三是方法创新，作为生态建设和的基础性、先导性、约束性文件，以资源承载力和容量为基础，城市生态目标和红线管控为新的抓手，构建了管理平台。
夏光表示，通过社“绿坐标”评选的推动，今后将涌现出更多的制度创新获单位。而获单位的增多，将直接推动我国的管理再上一个新的台阶。