解放前，安国药业为经营。中华人民国成立后，经过社会主义，全国各级建立医药公司，安国药业随之变为独家经营，实行计划种植，统一购销。党的十一届三中全会后，县委、县贯彻搞活政策，为发挥传统药业优势，解放思想，大胆行动，闯出了一条宽阔的子。
1979年冬，县委常委会根据“计划调节为主，市场调节为辅的原则，在、天津等医药公司支持下，决定筹建“安国县中药材交易所”，由县革委会副主任刘志明和商业局局长陈式英等负责筹建具体事宜。他们抽调了熟悉中药材专业的县制药厂原秘书安庆昌为交易所主任，从县药材公司借调3名职工和5000元现金，借东关旅馆2间平房和办公用具，于1980年4月1日开业。在3个月中购销计划外沙参、菊花、牛膝等地产药材120多吨。县药材公司不同意交易所购销二类药材，双方时常发生争执。经刘志明协调，决定不管是几类地产药材，凡药材公司不收或收不完的，交易所可放开收购，当年收购量达500多吨，将县内农民和一些供销社积压的药材全部销出。从此，在安国出现了中药材两家经营，这在全国尚属先例。
1980年6月3—12日，为满足各地医药公司的要求，县革委会积极筹办了“”后的第一次中药材。各地代表到会十分踊跃，很快住满了县招待所和两个旅馆。又陆续到来几百人，没有住处！主持办会的刘志明、陈士英（办副主任）、陈式英、安庆昌等紧急请示县委领导批准，立即向地区招待所租赁棉被1000条，腾出县委小礼堂、党政机关和部分企事业单位的办公室、宿舍及机关食堂，用于接待代表。又协调定县、博野县招待所帮助接待部分代表，安国用18辆大客车早晚接送。此会实到27个省、市、自治区400多个单位1900多名代表，签定合同7338份，成交总额6600万元。
1981年，为扩大影响，提高安国药业知名度，增加群众药业收入，县革委会研究决定，将中药材交易所更名为“安国县北方中药材贸易货栈”。1982年初，将县对面的9亩多机关菜地划给货栈建营业和招待楼，1983年春交会前该楼竣工交付使用。
随着药材的举办和市场贸易的开展，县内农民种植、加工药材积极性大增。1983年秋，县决定放开中药材经营，在西关建立中药材专业市场。1984年1月,为适应药业迅速发展的的形势，县委批准建立县中药材管理局，管理全县中药业。1984年6月16日，县长陈海水、副县长袁德根、药材局长田等人到国家医药局汇报安国药业发展情况，申述了安国建立中药材管理局的理由和经过，国家医药局负责人认为成立药管局上不着天，下不着地，手续不全，并强调药材要统一经营。7月，陈海水又带人南下广州、深圳，疏通销售渠道，宣传安国药业。8月4日，省委常委、秘书长白石到安国考察工作，提出安国药业这个优势要发挥，这样的县不多，县委得到。8月18日，县发布《关于支持和鼓励农民进城务工经商的通告》，并明确副县长袁德根以主要精力抓药业，以加强领导。12月6日，省长张曙光到安国考察药业，对农民种药和经营要放开,恢复历史上的大药市、小药市，面向全国，面向世界。后来他自荐当安国药业发展总顾问，行署专员张润身自荐为副总顾问。省委、省领导的考察支持，极大地鼓舞安国进一步解放思想。县委、县认真贯彻落实上级有关，对药业进一步放开搞活，制定了药材“经营、加工、种植一条龙，国家、集体、个人一齐上”的发展方针。1984年，全县药业总收入4700万元，人均147.8元，占全县人均纯收入的37%。
鉴于西关药市狭小拥挤，1985年春创建百亩大的“祁州药市”，10月20日投入使用。随即建立药市管理委员会，健全组织，完善设施，建立制度，实现有序运营。
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