盛夏时节，驱车盘旋在承德市丰宁满族自治县蜿蜒的坝缘山路上，道道山岭层峦叠翠，条条沟壑溪流淙淙。登得坝顶，如毡的绿草，烂漫的山花，弯弯曲曲的羊肠小河把目光引向辽阔的坝上草原。这里就是供北京、天津用水的潮河、滦河发源地。丰宁满族自治县位于河北省北部，县域分布两大水系、五条河流。潮白河水系的潮河、汤河、天河均发源于丰宁，滦河水系的滦河与牤牛河也发源于丰宁。是京津冀水源涵养功能区的核心区，因此丰宁堪称“京津第一水塔”。其中，供北京市用水的潮河发源于黄旗镇哈拉海湾村，在丰宁境内干流长100.6公里，占潮河总长的2/3，年均向密云水库供水4.73亿立方米，占密云水库蓄水的56.7%。供天津用水的滦河发源于大滩镇孤石村，干流长147公里，年均向潘家口水库供水17亿立方米，占潘家口水库蓄水的93.4%。河北省环境监测中心站公布全省环境空气质量测评，丰宁一直位居前列；向京津供水的潮河、滦河和汤河等5条河出境水质达到国家三类标准以上。“水”已经成为连接京津、服务京津、融入京津的“大动脉”。然而，因历史上的过度放牧、砍伐，丰宁曾经一度陷入了土地严重荒漠化的尴尬境地。到2000年，全县森林覆盖率仅为21%，严重的水土流失降低了水源涵养功能，全县水资源呈锐减之势。有关资料显示，新世纪头十年，丰宁县年平均降水量408.5毫米，较20世纪60年代十年平均值的511.3毫米减少21%。潮河源头下缩10余公里，坝上地区地下水位普遍下降5至30米，湿地面积几乎全部消失……丰宁水资源步入了“全面吃紧”的局面。为增加供水和防止污染，丰宁开展植树造林、大规模地压缩工农业用水，严格控制工业企业和化工企业。植树造林，自2000年以来，先后争取实施了退耕还林、京津风沙源治理、千松坝林场造林、京冀水源林和丰田造林、本田造林、日本电机联合造林等十多个国外援助造林项目；大力发展节水农牧业，先后实施了“稻改旱”工程、喷滴灌改造工程、设施农牧业建设工程；先后关停了电镀、造纸、化工、皮毛加工、制砖、明胶厂等20余家污染企业，全部取缔了黄金氰化堆浸和小汞碾冶炼，对18家企业进行了环保技改，采选业的生产废水均实现零排放；严格控制新上企业环保标准，砍掉投资3亿元氟化工开发、投资1亿元陶瓷耐火材料等过亿项目20多个，为此丰宁每年财政减收几亿元以上。经过不懈的努力，水土流失状况明显改善，2015年初全县有林地面积达到713万亩，森林覆盖率达到54.4%，与2000年相比提高了26个百分点；工程区植被增多，年减少土壤流失达147万吨以上；植被增加涵养了水源，有效增加了潮、滦河出境水量。在经济效益上，工程区内以用材林为例，目前有近80万亩用材林进入幼龄林，平均亩蓄积达到2.5立方米，每个蓄积按800元计算，价值达16亿元；进入成熟期，200万亩用材林价值可达100-120亿元。同时，工程建设和保护带动了相关林业产业发展，形成了以“仁用杏、特色果品、原料林、苗木花卉、森林旅游”为主的林业产业，2000年全县林业产值8498万元，2014年达到7.2亿元，同比提高了9倍。“在京津冀协同发展中，上风上水的丰宁必须同步解决好生态建设和脱贫甩帽两大问题。”丰宁县委书记傅海旺表示，作为首都重要水源地，丰宁坚持开展以水土保持为重点的生态文明建设，着力建设民生水利和现代水利，全力推进水功能涵养区建设，积极探索一条水生态文明建设与经济社会发展相协调的路子。
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