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天津出台新政支持住房租赁市场发展

※发布时间:2021-7-11 16:13:13   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  中华写字楼网):天津出台新政支持住房租赁市场发展 近日,天津市住房和城乡建设委、市财政局印发《天津市中央财政支持住房租赁市场发展试点资金使用管理办法》,加快培育和发展住房租赁市场,支持承接非首都功能疏解、“海河英才”行动计划、新动能引育五年行动计划、滨海新区高质量发展等发展战略,更好满足重点产业人员、引进人才、新市民等群体租房需求。

  《办法》提出,补资金主要用于本市发展住房租赁市场相关支出,具体使用范围包括:对新建、改建、盘活等方式筹集的租赁住房进行补;对新建、改建租赁住房过程中产生的贷款利息进行补贴;建设住房租赁管理服务平台;发展住房租赁市场的相关基础性工作。

  第一条为加快培育和发展本市住房租赁市场,支持承接非首都功能疏解、“海河英才”行动计划、新动能引育五年行动计划、滨海新区高质量发展等发展战略,更好满足重点产业人员、引进人才、新市民等群体租房需求,按照《财政部住房城乡建设部关于开展中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知》(财综〔2019〕2号)、《财政部住房城乡建设部关于印发中央财障性安居工程专项资金管理办法的通知》(财综〔2019〕31号)等有关,结合本市实际,制定本办法。

  第二条本办法管理的补资金是中央财政拨付本市用于开展中央财政支持住房租赁市场发展试点工作的专项资金。

  第补资金使用本着“谁投资、谁申报”、“早申报、早补”和“总量控制、跨年平衡、安全可控”的原则,按照申报时间顺序,对符合条件的申报主体进行补。

  第四条市住房城乡建设委负责指导推动住房租赁市场发展工作,组织各区申报补资金需求,提出资金安排计划,组织实施预算绩效管理等工作。

  市财政局负责组织编制年度预算,办理资金拨付,组织实施财政监督管理和绩效评价等工作,会同市住房城乡建设委对补资金的使用管理情况进行监督检查。

  区人民应当加强本辖区补资金使用管理工作的组织领导。区住建委负责按照全面实施预算绩效管理的,落实绩效任务,受理补项目申请、审核,组织项目管理、资金使用监管等工作。区财政局负责资金拨付、监督检查、组织开展绩效评价等工作。

  第五条补资金主要用于本市发展住房租赁市场相关支出,具体使用范围包括:对新建、改建、盘活等方式筹集的租赁住房进行补;对新建、改建租赁住房过程中产生的贷款利息进行补贴;建设住房租赁管理服务平台;发展住房租赁市场的相关基础性工作。

  第六条新建租赁住房补项目范围为在国有建设用地上开发建设的租赁住房。改建租赁住房补项目范围为利用整栋、整幢或整层的房屋改建、及装修的租赁住房。盘活租赁住房补范围为利用闲置存量住房的租赁住房,包括住房租赁企业通过托管、转租方式筹集的租赁住房,房地产经纪机构促成交易的租赁住房。

  第七条新建租赁住房补。试点期间取得建设工程施工许可手续或竣工备案手续的新建租赁住房项目,可申请补,申请主体为新建租赁住房的投资主体,补标准为建安成本、工程建设其他费、装修装饰费总和的30%,且最高不超过1000元/平方米。新建租赁住房项目的租赁运营期不少于10年。本办法出台前出让的国有建设用地中以“限地价、竞自持租赁住房”方式配建的自持租赁住房项目不予补。

  第八条改建租赁住房补。试点期间取得开工或竣工手续的改建租赁住房,可申请补,申请主体为改建租赁住房的投资主体,补标准为建安成本、工程建设其他费、装修装饰费总和的30%,且最高不超过600元/平方米。改建租赁住房项目的租赁运营期不少于8年,及装修租赁住房项目的租赁运营期不少于5年。

  (一)房地产经纪机构盘活房源补。经备案的房地产经纪机构促成住房租赁双方达成交易,租赁期限不少于6个月,并由房地产经纪机构通过本市住房租赁管理服务平台办理房屋租赁合同网签备案的,房地产经纪机构可申请盘活租赁住房补。补金额按年度计算,每盘活10000套补100万元,不足10000套的部分,每1000套补8万元。

  (二)住房租赁企业盘活房源补。住房租赁企业将闲置存量住房以受托经营或转租方式盘活为租赁住房,且通过银行对出租住房的押金和预付租金进行监管的,可申请补。补金额按年度计算,每盘活1000套补100万元,不足1000套的部分,每100套补8万元。

  第十条已投入运营且出租率不低于60%的集中式租赁住房项目,承诺继续租赁运营期不少于3年的,可申请一次性补,申请主体为项目投资主体,补标准为200元/平方米。

  第十一条面向人才或重点产业人员的租赁住房项目,经市人力社保部门或产业主管部门认定的,可结合当年资金预算安排使用情况给予重点项目补。重点项目补申请主体为租赁住房项目运营主体,补标准为住房租赁合同租金的30%且最高不超过10元/月·平方米。重点项目补对象应合理控制租金水平,确保补支持惠及人才和重点产业人员。

  第十二条办理商业银行贷款用于新建、改建租赁住房项目的,对贷款用途为支付新建或改建租赁住房的建安成本、工程建设其他费、装修装饰费用的,该部分贷款在试点期间产生的利息可申请贴息补助。申请贴息的贷款金额不得超过对应项目经住建部门委托的第三方审价机构核定的建安成本、工程建设其他费、装修装饰费总和,补标准为相应贷款当年实际发生利息的30%,且贴息利率最高不超过2个百分点。

  第十支持互联网房源发布平台、住房租赁企业出租管理平台、房地产经纪机构平台等市场化住房租赁服务平台接入本市住房租赁管理服务平台,对与本市住房租赁管理服务平台实现互联且进源核验的市场化住房租赁平台一次性进行补。发布完成房源核验的租赁房源信息达到10000套但少于30000套的,补标准为50万元;达到30000套及以上的,补标准为80万元。

  第十四条补资金用于保障本市住房租赁管理服务平台建设、升级、运维等支出,建立住房租赁企业和房地产经纪机构数据库,建立本市房屋基础数据库,推动住房租赁管理服务平台与其他房产管理平台融合,与人口、教育等相关部门管理平台对接,逐步搭建统一的数字化房地产大数据分析平台。

  第十五条补资金用于发展住房租赁市场的相关基础性工作支出,包括编制发展规划,规范住房租赁市场秩序,开展市场租金监测分析,行业信用体系建设,存量房屋基础数据调查,第三方审价,发展住房租赁市场的相关技术服务等事项。

  (一)拨付各区的补资金。由各区定期按程序向市住房城乡建设委集中申报,市住房城乡建设委对各区申报的补资金需求进行汇总平衡后报市财政局。市财政局会同市住房城乡建设委按照预算管理相关要求,及时通过转移支付方式向各区预拨补资金,并根据各区资金拨付使用情况,及时进行资金结算。

  (二)拨付市住房城乡建设委的补资金。由市住房城乡建设委按照预算管理时间节点要求,向市财政局申报预算,按程序报批后纳入专项预算。预算实施过程中,市住房城乡建设委按照项目进展情况向市财政局提出资金申请,市财政局按预算、国库管理等相关办理资金拨付。

  第十七条本办法第七条、第八条、第十条的补对象由项目所在区审定。企业可向项目所在地的区住建委集中申报补资金,提交有关资料,包括项目立项、土地、规划、施工许可、竣工等材料。各区住建委收到申请材料后,应会同有关部门对项目进行实地踏勘,并对提交的材料进行初审,新建、改建租赁住房项目以住建部门委托的第三方审价机构核算的费用为基数核定补金额。区住建委应会同区财政局对补对象的资格条件、相关材料进行审核,必要时可组织相关领域专家进行复核,符合条件的,应在区住建委或区门户网站公示5个工作日。经公示无的,出具审核意见。

  区住建委应及时将补对象及资金审核情况报区审议,区审议同意后,按将补资金需求报市住房城乡建设委,市住房城乡建设委将补资金需求报市财政局,由市财政局按程序预拨补资金。

  区财政局收到市财政局预拨补资金后应及时将补资金直接拨付到补对象专用账户。补对象需在银行开设补资金专户,新建、改建租赁住房项目的补资金由区住建委、银行、补对象签订三方联合监管协议进行监管,待项目办理竣工手续后方可提取使用补资金。

  第十八条本办法第九条、第十一条、第十二条的补类型,由相关主体向企业注册地的区住建委集中申报,区住建委会同区财政局对相关情况进行核实无误后,通过区住建委或区门户网站公示5个工作日。经公示无的,将补对象及资金审核情况报区审议,区审议同意后,按将补资金需求报市住房城乡建设委,市住房城乡建设委将补资金需求报市财政局,由市财政局按程序预拨补资金。区财政局收到市财政局预拨补资金后应及时将补资金直接拨付至补对象专用账户。

  第十九条本办法第十的补资金,由接入本市住房租赁管理服务平台的市场化住房租赁服务平台运营主体向市住房城乡建设委申报,经审核符合补条件的,将补资金拨付至平台运营主体。

  第二十条本办法第十四条的补资金,由市住房城乡建设委按照预算管理申报使用。本办法第十五条的支出项目中,市级部门支出项目由相应部门按照预算管理申报使用,区级部门支出项目由区住建委、区财政局按年度提出资金使用需求,经区同意后报市住房城乡建设委、市财政局,经全市汇总平衡后通过转移支付纳入各区资金使用预算。

  (一)产权不明晰、违法违规建设、安全质量不达标的住房,或其他法律法规出租的租赁住房;

  (二)租赁期限不足6个月的短期租赁住房或主要满足旅游度假需求的租赁住房,以及单套(间)建筑面积超过144平方米的租赁住房;

  (三)未进入本市住房租赁管理服务平台或未进屋租赁登记备案的租赁住房,以及未进行开业申报的租赁住房;

  (二)运营的房源应全部通过本市住房租赁管理服务平台对外出租或将自有的市场化住房租赁服务平台接入本市住房租赁管理服务平台;

  (三)不存在“高进低出”、“长收短付”等高风险经营行为及有不良记录、投诉率较高、违法违规行为等明显市场风险,未因不按期支付或退还租金押金、发布虚假房源、违规或承租人使用租金贷等导致投诉率较高、引发社会稳定问题;

  第二十中央财政资金补对象应按本办法的使用范围使用补资金,不得超范围使用资金,不得截留、挤占、挪用资金,确保资金专款专用。补对象应如实填报相关信息,不得通过提供虚假信息等手段骗取补资金。补对象应建立资金申报和使用的详细档案,主动接受住房城乡建设、财政、审计等部门监督检查。新建、改建租赁住房项目实施过程中因故中止、未按期完工或未按照申报规模实施建设的,补对象应主动向项目所在地的区住建委报告相关情况,无法继续实施的项目,补对象应将拨付的补资金全额退还,区住建委应依法收回补资金。

  第二十四条各区、各相关部门应依职责做好补资金的管理和分配,加强补资金监督检查,督促补对象严格按照本办法的范围使用补资金。有关部门在监督检查中,如发现补对象存在骗取补资金等违法违规行为的,除应依法追索补资金并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等进行查处外,还应取消申请补资金的资格,按纳入失信名单并向社会公布;构成犯罪的,依法追究刑事责任。各区、各相关部门工作人员在补资金管理过程中要依法履行职责,对发现职权、玩忽职守、徇私舞弊、应回避而未回避的,依法依规给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十五条天津市中央财政支持住房租赁市场发展试点项目绩效评价按照《天津市财政局天津市住房和城乡建设委员会关于印发天津市城镇保障性安居工程财政资金绩效评价实施细则的通知》(津财基〔2020〕66号)执行。

  第二十七条新建、改建租赁住房及已运营集中式租赁住房补面积均按建筑面积计算,不包括与本项目无关的餐饮、健身、娱乐等其他公共空间。

  第二十九条中央财政支持本市住房租赁市场发展试点期为2020年1月1日至2022年12月31日。带土字旁的男孩名字